贵阳贵安数据标注产业发展三年行动方案（2026—2028年）

　　为抢抓“人工智能 ”重大机遇，以数据标注产业为抓手，促进贵阳贵安数据产业高质量发展，结合工作实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及两次全会精神，深入实施“数字活市”战略，坚持“引龙头、延链条、聚产业、育生态”，强化场景牵引和创新驱动，推进数据标注产业链上下游协同发展，打造具有贵阳贵安特色的数据标注产业基地，为推动贵阳贵安人工智能创新发展提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2028年，数据标注产业专业化、智能化及科技创新能力显著提升，形成“一核多点”的数据标注产业发展布局，累计引育数据标注企业不少于120家，打造10个以上数据标注产业载体、实训基地，数据标注从业人员规模达35000人以上，形成一批行业高质量数据集，数据标注产业规模突破25亿元。

　　二、重点任务

　　（一）优化数据标注产业布局

　　1.建立“一核多点”的发展格局。以贵安光谷数智产业园为突破，推动数据标注企业集聚，建设万人级数据标注基地。以南明区、云岩区、观山湖区、花溪区、白云区、乌当区、清镇市等具有发展基础的区县为支撑，引培一批专业数据标注企业，打造一批特色数据标注基地，构建形成区域资源错位互补、协同创新发展的产业格局。（责任单位：贵安新区大数据科创局、各区〈市、县、开发区〉大数据主管部门）

　　2.打造一批数据标注产业载体。建立贵阳贵安数据标注载体培育库，形成载体梯次培育机制，以盘活闲置楼宇和产业园等存量载体资源为抓手，推动每个区（市、县）开发区分别打造不少于一个典型产业示范园区。重点加快贵安光谷数智产业园、云岩三马数据标注产业园、贵州省数据开发利用加工基地、小兰山数据标注基地、花溪科创数据产业基地、花果园数据标注产业园、智能网联汽车产业园数据标注基地等一批具有行业特色和创新优势的数据标注产业载体建设，不断提升产业承载能力。（责任单位：市大数据局、贵安新区大数据科创局、各区〈市、县、开发区〉大数据主管部门）

　　3.强化数据标注载体建设配套保障。鼓励数据标注产业载体运营机构围绕入驻标注企业建立公共服务平台，推动入驻企业信息互通。支持载体完善职工生活、员工培训、科技创新等公共配套服务设施，推动数据标注载体向专业化、标准化、集约化发展。（责任单位：市大数据局、贵安新区大数据科创局、各区〈市、县、开发区〉大数据主管部门）

　　（二）提升数据标注产业能级

　　4.外引一批数据标注企业。制定数据标注产业招商专案，精准招引一批数据标注企业。以数据标注需求供给为牵引，推动人工智能企业、大模型训练企业在贵阳贵安落地专业型、创新型、科技型数据标注企业，带动贵阳贵安数据标注产业规模提升。到2028年，累计新招引数据标注企业落地贵阳贵安不少于30户。（责任单位：市投促局、贵安新区投促局、市大数据局，贵安新区大数据科创局）

　　5.内培一批数据标注企业。结合贵阳贵安智能驾驶、数字传媒、人力资源、低空经济、文旅、医疗、教育等优势领域，选取数字化转型程度高、应用场景丰富、开发利用意愿强的中小企业，支持开展数据标注工作，培育一批特色数据标注标杆企业。（责任单位：市大数据局，贵安新区大数据科创局）

　　（三）强化数据标注数据供给

　　6.释放数据标注需求。发挥全国一体化算力网络国家枢纽节点优势，建立数据中心标注供需对接机制，强化已落地数据中心标注需求释放。完善贵阳贵安“数据专区”，加快推动社保、医保、公积金、供水、供电、供气等领域公共数据归集，编制公共数据标注目录，有序推动公共数据标注与开发利用。用好龙头企业产业链号召力，推动产业链上大中小企业围绕数据标注技术创新、订单共享、渠道互动等方面加深合作，释放企业数据标注需求。深入落实“人工智能 ”行动，围绕科学技术创新、产业发展提速、消费提质拓面、民生福祉普惠、治理能力提升、全球合作深化等关键领域，聚焦政用、民用、商用三大转型关键环节，谋划一批典型应用场景，释放数智场景数据标注需求。（责任单位：市大数据局，贵安新区大数据科创局、市政务服务中心、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市卫健局、市交委、市民政局等相关单位，各区〈市、县、开发区〉大数据主管部门）

　　7.打造行业高质量数据集。加快观山湖区、息烽县数字乡村试点建设，聚焦病虫害数据、农产品价格等领域，打造一批面向农业的高质量数据集，赋能农业企业数字化转型升级。以全国第二批中小企业数字化转型试点城市、国家第二批制造业新型技术改造试点城市建设为契机，推动工业领域数据标注业务释放，打造一批面向工业的高质量数据集，赋能工业企业数字化转型升级。聚焦交通、文旅、商贸、医疗、教育、城市治理等领域，打造一批面向服务业的高质量数据集，赋能服务业企业数字化转型升级。（责任单位：市大数据局、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市卫健局、市交委、市教育局、市民政局等相关单位，贵安新区大数据科创局、各区〈市、县、开发区〉大数据主管部门）

　　（四）推动数据标注创新发展

　　8.促进数据标注技术创新。支持数据标注企业联合上下游企业、高等院校及科研院所，建设数据标注领域重点实验室、技术创新中心、产教融合创新平台等创新主体，围绕智能标注、视频数据合成、跨模态语义对齐等技术开展研究，推动标注一致性与准确率提升，助力行业降本增效。（责任单位：市科技局、市大数据局、市发改委、贵安新区大数据科创局、贵安新区经济发展局）

　　9.建设数据标注标准体系。充分发挥国家技术标准创新基地（贵州大数据）作用，鼓励企业参与数据标注国家标准、行业标准的制定和修订，开展标准验证和应用试点示范，提升数据标注质量质效。（责任单位：市市监局、贵安新区市监局、市大数据局、贵安新区大数据科创局）

　　（五）引培数据标注专业人才

　　10.引进一批数据标注高层次人才。深入实施人才兴市战略，围绕模型训练、智能驾驶、视频语音等领域，引进一批数据标注领域高层次人才，支持数据标注重点人才（团队）到贵阳贵安创新创业，并按照政策给予支持和服务保障。（责任单位：市大数据局、贵安新区大数据科创局、市委人才办、市人社局）

　　11.培育一批数据标注专业人才。用好贵阳大数据科创城、花溪大学城、清镇职教城、贵州科学城“四城”联动机制，加快数据标注产教融合，促进数据标注人才供给。支持企业联合高校深化课岗融合实践教学模式，通过开设订单班、送岗实习等方式，形成“学习－实习－就业”一体化人才培养路径。积极组织数据标注企业开展校园招聘活动，畅通校企人才输送通道。鼓励数据标注从业人员考取职业资格证书。（责任单位：市教育局、市人社局、市大数据局，贵安新区大数据科创局）

　　（六）强化数据标注安全保障

　　12.强化数据标注安全服务。加快建设贵阳市可信数据空间，发挥贵阳大数据安全靶场能力，强化网络和数据安全防护，推动数据安全可信流通，为数据标注业务开展提供高效、可信的安全防护。（责任单位：市委网信办、市公安局、市大数据局，贵安新区大数据科创局）

　　三、保障措施

　　（一）强化统筹联动。贵阳贵安高质量融合发展工作领导小组（暂定名）负责统筹推进数据标注产业发展各项工作，数字经济专项工作组（暂定名）负责调度协调，市大数据局、贵安新区大数据科创局抓好日常工作推进。各责任单位按照职能职责及工作方案责任分工抓好工作落实，形成发展合力，扎实推进数据标注产业发展。

　　（二）强化政策支持。加快研究制定支持数据产业发展的专项政策，降低数据标注企业运营成本。发挥贵阳市数字经济发展基金、贵阳大数据科创城产业发展投资基金等基金作用，支持数据标注中小企业发展、龙头企业上市。推动银行业金融机构、地方融资担保企业等创新金融产品，加大对数据标注企业信贷、担保增信支持力度。

　　（三）强化合作交流。市区大数据主管部门强化联动协作，建立常态化数据数据标注供需对接机制，促进企业间的经验分享、业务协作和合作交流。充分发挥数博会、东盟教育周等平台作用，举办成果转化、场景推广、学术交流等活动，强化数据标注创新成果推广与场景拓展。